Ко мне в руки попали интересные документы. Не просто так попали – я их искала. Они нужны мне, как еще одно формальное подтверждение моих слов, озвученных в письме к Премьер-министру Украины, о беспределе, творящемся в Запорожье. И, если по фактам вымогательства денег с бизнеса у милиции ко мне вопросов не было (там достаточно доказательств), то нарушения в сфере ЖКХ были подтверждены только публикациями в СМИ и моими квитанциями по оплате коммунальных услуг. Теперь у меня есть все необходимые основания назвать т.н. «реформу ЖКХ по-запорожски» самой большой аферой сегодняшней городской власти (теневой и официальной).
Все документы уже отданы в правоохранительные органы и, надеюсь, теперь их реакция будет другой. Потому что аферисты и воры должны сидеть в тюрьме.
Итак, делюсь некоторыми моментами, красноречиво говорящими о том, что из себя на самом деле представляет реформа Сина-Анисимова-Бондаренко.
1. 27.04.2012 Запорожский горисполком принимает решение объединить все ПРЭЖО в КП «Основание». Объединение происходит с многочисленными нарушениями норм закона (один из примеров — нарушение ст.105 Гражданского Кодекса и ст.32 КЗОТ, требующей создать при ликвидации каждого ПРЭЖО отдельную ликвидационную комиссию вместо одной на 11 ликвидируемых предприятий).
Но соблюдение законов только для обычных граждан — долг и обязанность, а для некоторых – право, которым можно принебречь.
2. После объединения производится массовое сокращение людей, численность с 5206 человек в начале реформирования сократилась к маю 2013г. до 280 человек (68 человек – офис и колл-центр, 213 человек – дворники и аварийная служба).
280 человек на почти миллионный город! Нагрузка одного слесаря КП «Основание» – 140 домов!
Распродается имущество, оборудование, ликвидируется производственная база бывших ПРЭЖО. Автотранспорт, станки и оборудование распродаются и списываются на металлолом. Помещения ПРЭЖО частично закрыты и отремонтированы за счет КП «Основание», подготовлены на продажу (ПРЭЖО №10,13,4,1), частично используются под временные абонентские службы.
(Приложение1:
ПРЭЖО №1.
Патриотическая, 64.
Ведутся строительно-отделочные работы. Со слов строителей – помещение готовится для продажи.
ПРЭЖО №;4, ул. Финальная, 5
Пусто. Охраняются автомобили, которые не вывезены потому, что не на ходу. Сторож утверждает, что готовится к продаже
Боксы пусты. Остался только неликвид
Цех пуст. Станки и материалы вывезены в неизвестном направлении.
ПРЭЖО № 10, ул. Моторостроителей, 46
Нет даже замков. Входная дверь подперта кирпичом
За несколько месяцев простоя территория пришла в запустение и заросла бурьяном).
Поступающие денежные средства на КП «Основание» приблизительно в размере 16млн.грн в месяц тратятся на зарплаты персонала (приблизительно 1,5 млн.грн с налогами), частично на аварийные работы, остальные средства странным образом исчезают (а это приблизительно 12 млн.грн. в месяц (!), независимо от периода зима-лето).
Теперь вы понимаете, почему к вам по вызову, после неоднократных звонков на 15-80, приезжает «аварийка» и говорит: «У нас нет ни людей, ни средств».
Фактически деятельность КП «Основание» характеризуются следующими функциями:
— функция колл-центра: попытаться сгладить недовольство населения;
Кстати, организация колл-центра и его содержание не входят в структуру утвержденного тарифа, что является прямым нарушением действующего порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовой территории, утвержденного Постановлением КМУ №869 от 01.06.2011г.
— аварийные службы заняты самыми острыми проблемами (а их становится все больше, поэтому справляться с ними все сложнее);
— финансово-аналитическая служба занята сбором платежей (а они, как известно, упали до рекордного минимума).
Плановые капитальные ремонты жилого фонда (крыш, внутридомовых сетей, внутридомовых территорий и т.д.) зачастую проводятся фиктивно. Заработные платы работников КП «Основание» установлены ниже уровня, установленного законодательством, что является еще одним прямым нарушением КЗОТ (но это опять не для них).
Одновременно с этим 25.06.2013г. на жилищно-коммунальное хозяйство Запорожья из городского бюджета выделено дополнительно 11 млн. гривен (за счет сокращения расходов по объектам других направлений жизнедеятельности города).
Куда «исчезают» деньги, разберутся правоохранители. А нам с вами останется разграбленное хозяйство, неотремонтированные надлежащим образом сети, дырявые крыши и нищий бюджет.
3. Руководствуясь желанием прибрать к рукам все финансовые потоки, властью упраздняются действующая система учета, эксплуатируемые в течение 15 лет предприятием «Запорожсвязьсервис». Она была удобна горожанам, потому что в ней собирались все данные об оплатах. Вместо нее введена в эксплуатацию новая система учета оплат и начислений — недоработанная, некачественная и неудобная. В нее не введены оплаты начислений от других действующих приемщиков коммунальных платежей (обслуживающих, в свою очередь, более 90% населения города), что создает иллюзию увеличения долгов.
Такая ситуация раскачивается намеренно, чтобы перевести фокус внимания из ситуации с ЖКХ в сферу сбора платежей. Опасность состоит в том, что население вообще перестанет платить за коммунальные услуги. Под угрозой находится автоматическая система начисления субсидий, выполняющая более 360 тыс. запросов в год и начисляющая субсидии 18 тыс. малоимущим семьям города.
4. Анализ текущей ситуации выявил, что за время внедрения новой системы алгоритмы начисления коммунальных платежей изменились следующим образом:
— полностью игнорируется дифференцированный тариф в начислении кв/платы, регулируемого постановлением Кабинета Министров Украины №869 от 01.04.2011г.;
(Приложение №2:
Пример того, как КП «Основание» распорядилось не выполнять начисление за апрель 2013 г. на основе проделанных работ (как требует того Постановление КМУ), а просто перенести начисление квартплаты с предыдущего месяца (практически по всему городу!)
Простыми словами, когда нам приходят платежки с одинаковой – не спешите радоваться! Возможно, в нее включены по максимуму все работы и услуги, проведенные в вашем доме один раз в году…
— увеличиваются тарифы по содержанию дома (в основном, для жилья низкого качества, имеющие сроки эксплуатации 50-60 лет и общежитий, у которых есть «потенциал роста». Выявлено увеличение тарифов для таких категорий жилья в 2-3 раза!
(Приложение №3:
Пример того, как начисления при помощи программы от КП «Основание» одним махом увеличило квартплату в Общежитии более чем в 3 раза в сравнении с начислениями, сделанными программой начисления ЧАО «Запорожсвязьсервис».
Еще один пример, когда с введением системы начисления от КП «Основание» тариф для целого дома был поднят более, чем в 2 раза, без каких либо проделанных работ.
А нам рассказывают, что тарифы обсуждаются с громадой и утверждаются только коллегиально! Налицо обман горожан и нарушение закона).
— упраздняются перерасчеты, возвращающие переплаты предыдущих периодов, что является прямым нарушением закона «О жилищно-коммунальных услугах» в части необходимого проведения перерасчетов в случае начисления услуг, которые по факту не были предоставлены.
И снова обман и нарушение закона.
Из опыта предыдущих периодов подобного рода ситуации приводили к начислению штрафов, исчисляющихся в десятках миллионов гривен.
(Приложение №4:
По состоянию а 01.05.13 ПРЭЖО выполнило перерасчет переплаченных сумм, что отражено в квитанции от «Запорожсвязьсервис», тогда как в расчете от КП «Оснвание» эти суммы бесследно пропали…)
— вводятся оплаты за несуществующие услуги
(Приложение №5:
Пример внесения к квитанцию об оплате несуществующей услуги по очистке выгребной ямы для жителей 9-этажного дома, подключенного к централизованной канализации).
Более детальный анализ говорит об увеличении тарифов вплоть до 7 раз!
(Приложение №7):
Увеличение тарифов за кв/плату в июне 2013 в сравнении с маем 2013г. в г.Запорожье |
|||||
Адрес |
Старый тариф (грн / м?) |
Новый тариф (грн / м?) |
Повышение (крат) |
Сумма за май (грн) |
Сумма за июнь (грн) |
Запорожская Сечь 170/зс |
1,75 |
6,75 |
3,86 |
83,32 |
320,82 |
Ленина пр. 133/1 |
0,69 |
5,07 |
7,35 |
21,7 |
160,1 |
Хортицкое шоссе 32/3 |
2,64 |
4,58 |
1,79 |
239,29 |
428,11 |
Тополина 35 |
1,71 |
4,38 |
2,56 |
148,95 |
382,35 |
Новокузнецкая 27 |
2,34 |
4,34 |
1,85 |
269,5 |
500,16 |
Ленина пр. 214/1 |
2,11 |
3,92 |
1,9 |
148,18 |
281,16 |
Украинская 92 |
3,08 |
3,65 |
1,19 |
249,97 |
295,93 |
Вроцлавская 34 |
1,61 |
3,51 |
2,35 |
75,69 |
177,28 |
Гудыменко 29 |
1,67 |
3,29 |
2,14 |
76,78 |
164,85 |
Кузнецова 20а |
0,57 |
3,27 |
5,74 |
25,03 |
143,67 |
Компрессорная 28а/1 |
1,88 |
3,13 |
1,75 |
123,34 |
215,95 |
Компрессорная 28а |
1,88 |
3,13 |
1,75 |
84,92 |
148,68 |
Куликовская 27 |
0,67 |
3,05 |
4,55 |
45,82 |
208,05 |
Правды 51 |
1,8 |
2,99 |
1,66 |
98,26 |
162,72 |
Северное Шоссе 5 |
2,3 |
2,91 |
1,27 |
150,49 |
190,27 |
Ленина пр. 224 |
1,76 |
2,85 |
1,62 |
108,66 |
176,52 |
Карпенко-карого 5б |
1,63 |
2,63 |
1,61 |
123,89 |
199,85 |
Северное Шоссе 5а |
2,21 |
2,62 |
1,19 |
150,23 |
178,33 |
Сеченова 68 |
1,73 |
2,59 |
1,7 |
78,56 |
133,3 |
Олимпийская 12 |
1,25 |
2,49 |
1,99 |
72,77 |
145,52 |
Чаривная 153б |
1,67 |
2,11 |
1,26 |
113,43 |
143,35 |
Карпенко-карого 5 |
1,48 |
2,11 |
1,43 |
63,88 |
90,9 |
Украинская 37 |
1,45 |
2,1 |
1,67 |
44,52 |
74,33 |
Демократическая 68 |
0,83 |
2,09 |
2,52 |
58,41 |
147,82 |
Панферова 149а |
1,65 |
2,08 |
1,26 |
162,21 |
204,68 |
Красная 20а |
1,74 |
2,05 |
1,18 |
104,62 |
122,92 |
Карпенко-карого 10 |
1,32 |
2,05 |
1,55 |
69,45 |
107,62 |
Историческая 73а |
0,94 |
1,91 |
2,33 |
27,52 |
63,95 |
жд.ст. Днепрострой-2 1 |
1,46 |
1,86 |
1,27 |
70,02 |
89,33 |
Гвардейский Бульвар 22 |
1,32 |
1,85 |
1,4 |
65,41 |
105,65 |
Космическая 87/1 |
1,41 |
1,7 |
1,21 |
104,08 |
125,53 |
Трегубенко 24 |
1,24 |
1,7 |
1,37 |
63,07 |
86,27 |
Панферова 149б |
1,47 |
1,66 |
1,13 |
140,71 |
159,38 |
Космическая 87 |
1,37 |
1,65 |
1,2 |
93,03 |
112,56 |
Историческая 36а |
1,11 |
1,57 |
1,41 |
76,84 |
107,97 |
Леппика 24 |
1,19 |
1,49 |
1,25 |
84,58 |
105,75 |
Юбилейный Пр. 41 |
0,75 |
1,49 |
1,99 |
44,25 |
87,85 |
Патриотическая 50/2 |
0,6 |
1,46 |
2,43 |
13,11 |
31,84 |
Патриотическая 50/1 |
0,6 |
1,42 |
2,37 |
8,16 |
19,36 |
Патриотическая 50/5 |
0,6 |
1,41 |
2,35 |
26,36 |
61,71 |
Патриотическая 50/4 |
0,6 |
1,41 |
2,35 |
24,27 |
56,82 |
Патриотическая 50/3 |
0,6 |
1,41 |
2,35 |
21,76 |
50,95 |
Научный Городок 29 |
0,48 |
1,35 |
2,81 |
36,83 |
103,16 |
Орджоникидзе 31 |
1,04 |
1,26 |
1,26 |
44,49 |
55,89 |
Пищевая 3а |
0,51 |
1,18 |
2,31 |
35,09 |
81,48 |
На каком основании нам повысили тарифы? Потому что им не хватает денег?Но это вопрос уже не к ним, а, скорее, к прокурору города Запорожье.
5. И последнее. Мы – общественные организации — неоднократно поднимали вопрос перед городским головой о неправомерных действиях коммунальных предприятий (Водоканал, Теплосеть) в отношении субъектов хозяйствования, предъявляя в качестве доказательств «письма счастья», полученные предпринимателями от этих структур.
(В Приложении №6 приводится письмо, которое направляло КП Водоканал в 2012-2013 гг. всем предприятиям г. Запорожье).
Выполнение работ по этим услугам, по устным рекомендациям Водоканала, брало на себя предприятие, подконтрольное Евгению Анисимову – «Мидас-Буд» (код ОКПО 33175792). Стоимость работ по юр.лицам составляла от 6 тыс. до 250 тыс.гривен. Отказавшимся платить грозили отключением воды и канализации. Объемы присвоенных средств компанией «Мидас-Буд» по этой схеме с начала года более 4,5 млн.грн.
Хищения в Теплосетях, согласно имеющимся документам, оцениваются в 10% от оборота, что составляет примерно 50-60млн.грн в год!
(Приложение №8:
СПРАВКА
ООО Мидас Буд, ЕГРПОУ 33175792
Адрес регистрации: г. Запорожье, пр. Ленина,145, корп. В, кв. 37
Получен доход за период 01.01.13- 05.06.13
За проектные работы, расчет тепловых нагрузок, за расчет водохозяйственной деятельности – 3 511 468,94 грн.
В том числе, Концерн «Городские тепловые сети» перечислил по договору 102 от 12.02.13 за проектные работы 1 416 310,33. Примечательно, что вся сумма была перечислена за 11 дней (с 28.02 по 28.05) и разбита на 146 платежей. Практически на туже сумму предприятие Мидас Буд заказало работы и консультации сторонним субподрядчикам.
КП Управление капитального строительства (ЕГРПОУ 04054151) перечислило со счета Главного управления государственной казначейской службы Украины в Запорожской области 151 364,65 грн. За выполненные проектные работы капитальных ремонтов лифтов в количестве 13 штук. 11 проектов оплачены с бюджета по 12272,81грн. / за один проект и 2 проекта 8181,87грн./ за один проект.
Также предприятие оказывает свои услуги широкому кругу организаций бюджетной сферы (больницы, поликлиники, сельские советы и т.д.)
В январе – марте у предприятия отсутствовали перечисления ЕСВ и НДФЛ, что свидетельствует об отсутствии наемных работников и факта выплаты заработной платы. В апреле была выплачена заработная плата за март, ФОТ 7800 грн., договор подряда 1200 грн. За период январь – май 2013 итоговые перечисления по НДФЛ составили 1318 грн., ЕСВ 6535. И это при том, что предприятием за этот же период оказано услуг на сумму 3,5 млн. грн.
Все работы, по документам, выполняются по договорам субподряда сторонними организациями и могут быть связаны с обналичиванием денежных средств. Т.к. штатные работники в достаточном количестве, для выполнения объема всех работ отсутствуют.
Так, согласно отчетности предприятия, по договорам субподряда за выполненные субподрядные работы, а также по договорам на оказание консультационных услуг ООО Мидас Буд задекларировало суммы:
Январь 2013 – 180 000 грн.
Февраль 2013 – 1 387 819,92 грн.
Март 2013 — 90 000 грн.
Апрель 2013 – 810 811,80 грн.
Май 2013 – 628 000 грн.
Всего: 3 096 631 грн.
Общая сумма хищений с учетом схемы «Водоканал-Мидас-Буд» оценивается, согласно полученной информации, более чем в 90 млн.грн (и это только за 7 месяцев 2013 года!)
ИТОГ
Сложившаяся ситуация в ЖКХ г.Запорожья имеет все признаки административно-хозяйственной аферы, которую под видом коммунального реформирования преподносит горожанам и бизнесу городская власть.
Все документы, свидетельствующие о нарушениях законодательства и преступной деятельности отдельных лиц, переданы в правоохранительные органы и направлены в облгосадминистрацию. Следующий ход — за ними. Надеемся всех аферистов скоро увидеть за решеткой.
Если в ближайшее время не будут приняты меры по привлечению виновных к уголовной ответсвенности, мы не остановимся.
P.S. После того, как в городе стартовало движение «Запорожье против беспредела», люди стали меньше бояться и больше делиться. Нам поверили, и мы обязательно оправдаем это доверие.
Если у вас есть, что сказать, — не молчите.
Ув.Ирина! Я в восторге от Вашей проделанной работы. Беспредел в городе,стране.Но я не верю в то,что судебные органы будут противостоять безобразиям. Я не представляю,как можно бороться . Если бы люди понимали то,что Вы опубликовали,должны бы выйти строем,всё население,тогда что-то возымело бы. А так…Пустота. Желаю Вам удачи! Надеюсь,Вы не одна в этой борьбе.
Уважаемая Ирина!
Полностью согласен с Вашей публикацией, сам от этих «профессиональных и «ЗАКОННЫХ» действий страдаю, и мои коллеги предприниматели тоже. ЧТО ДЕЛАТЬ, КАК РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ. Готов встречаться, и сотрудничать.
Вячеслав, спасибо за поддержку. С удовольствием встречусь с Вами — напишите мне на эл.адрес: porada@mail.ru
Ирина! Этот беспредел творится в системе ЖКХ уже, с ним пытались бороться не только вы. То, что платеж за аренду государственных квартир равен платежу за приватизированные , только перекачивал в графу *техобслуживание* , разьве не безобразие? То, что ПРЕЖО давно перестало осуществлять техобслуживание домов, — выполняет заказы со стороны, а зарплату получает от жильцов через графу *техобслуживание* и не только зарплату, но и путевки в санатории и оплату собственного жилья. И это всех устраивает ,- и горжилуправление и МВФ, который дает правительству заем исключительно под гарантии платежей в ЖКХ, которые самые высокие из четырех наиболее больших налогов ( банки, производство, бизнес ,ЖКХ)