Как будет проходить люстрация

Короткое резюме Закона от Светланы Кругляк (спасибо, Света!) для общественников и журналистов

С 16 октября 2014 года стал действующим Закон Украины «Об очищении власти».

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1682-18

Безусловно, очень важно чтоб каждый журналист, каждый гражданин включился в активную работу. Уже сейчас у общественности возникает много вопросов, как будет проходить люстрация, и кого она будет касаться.

И меня попросили написать пост, в котором коротко и просто объяснить суть закона.

Закон вводит для нашей страны абсолютно новое понятие – Люстрация.

Важно отметить, что, люстрация не является наказанием за нарушение законов и не подменяет его.

Люстрация обозначает запрет людям, скомпрометировавшим себя, на протяжении определенного времени занимать государственные должности.

Кто же будет люстрирован или кого коснется запрет, на протяжении определенного времени, занимать государственные должности?

В первую очередь запрет касается лиц, которые занимали не менее года, в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года должность (должности):

премьер-министра, вице-премьер министра, министра, руководителя центрального органа власти, председателя СБУ, генерального прокурора, председателя Нацбанка, руководителя Администрации Президента, руководителей всех территориальных органов прокуратуры (в том числе руководителей районных органов прокуратуры), МВС (в том числе руководителей районных органов милиции), налоговой, военных руководителей, председателей облгосадминистраций и их заместителей, председателей райгосадминистраций.

Также будут люстрированы:

— преступники времен РеволюціїГідності – все судьи, работники милиции, СБУ и прокуратуры, которые во время РеволюціїГідності нарушили права граждан, фальсифицировали криминальные дела, бросали людей за решетку;

— сепаратисты – чиновники, которые своими действиями или решениями подрывали основы национальной безопасности, призывали к нарушению территориальной целостности, разжигали национальную вражду;

— бывшие руководители компартий союзных республик (начиная с секретаря районного комитета и выше) и комсомола (начиная от секретаря ЦКВЛКСМУ и выше), сотрудники КГБ и их информаторы;

Чиновники, уровень жизни которых не соответствует доходам.

В целом люстрацию, в соответствии с  Законом можно условно разделить на две части трудовую и имущественную.

Трудовой люстрации автоматически подлежат все чиновники, которые занимали перечисленные в законе должности, в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года.

Исключением, являются лица, которые признаны участниками боевых действий на время проведения АТО на востоке Украины.

Имущественная люстрация чиновников, будет осуществляться путем проверки декларации на предмет соответствия доходов, полученных во время пребывания на должности и стоимости имущества чиновника и всех членов его семьи. Если декларируемаяинформация (первоначально такой анализ будет проводиться путем арифметического сопоставления) не будет совпадать, чиновник должен будет подтвердить соответствующими документами источники доходов. В случае, если чиновник не сможет подтвердить откуда доходы у него или членов его семьи то он будет считаться таким, который не прошел люстрационную проверку и подлежит увольнению.

(Для тех, кто более детально хочет ознакомиться с нормами закона –

Люстрационный закон в вопросах и ответах: http://goo.gl/0bKpmE).

Процедура люстрации, затянется до конца 2016 года. Об этом сказал премьр-министр Арсений Яценюк («ЛІГАБізнесІнформ«). Уже приняты первые 39 кадровых решений об увольнении чиновников 1-3 категории.

В соответствии с утвержденным правительством планом, проверки начнутся в ноябре 2014 года. Под них попадают  премьер-министр, вице-премьер министры, министры, руководители центральных органов исполнительной власти, председатели Нацбанка, ЦВК, председатели Службы внешней разведки, управления Госохраны, председатели облгосадминистраций, руководство Госуправления делами, Секретариата Кабмина, Уполномоченный по вопросам антикорупционной политики, члены всех нацкомиссий.

 

В каждом министерстве будет создана соответствующая комиссия, которая будет выполнять контролирующую функцию по проверки автобиографий и имущественного состояния каждого госслужащего и каждого кто претендует на государственную службу. Эта комиссия будет отправлять декларации чиновников в Государственную фискальную службу, которая на протяжении 60 дней проверит достоверность данных, указанных в налоговой декларации.

Второй блок – с ноября 2014 года по январь-февраль 2015 года — это министр юстиции и его заместители, МВД, государственная фискальная служба, СБУ, судебная администрация и ее подразделения, генеральный прокурор и его заместители, а также должностные лица ГПУ.

Третий блок с декабря 2014 года по декабрь 2015 года – судейский корпус (в Украине около 9 тысяч судей).

С марта по май 2015 года будут проверять первых заместителей и заместителей министра- руководителей центральных органов власти, которые не входят в состав КМУ, первыхзаместителей и заместителей председателей НБУ, СБУ, Администрации президента, Госуправления делами, руководители районных, областных прокуратур, военных прокуратур, органов внутренних дел.

 

С апреля 2015 года по июнь 2016 года будут проверяться должностные лица территориальных органов Минюста, МВД, ГФС и всех других органов на нижнем уровне.

С июня 2015 года по декабрь 2016 года будут проверяться лица, кроме выборных должностей, органов государственной власти и местного самоуправления, которые не попали в предыдущие списки.

С августа 2015 года по декабрь 2016 года, проверки коснуться военных должностных лиц ВСУ и других созданных военных формирований, кроме военнослужащих срочной службы и военнослужащих, призванных во время мобилизации.

Люстрированные лица (те кто получит запрет на занятие должностей на госслужбе на 10 или 5 лет) попадут в Единый государственный реестр лиц, относительно которых применены положения Закона Украины «Об очищении власти» (за формирование и ведение такого реестра отвечает Министерство юстиции Украины).

Публичные проверки будут осуществляться, путем привлечения общественности и журналистов (у общественности и журналистов есть 30-дневный срок, с момента начала проверки по конкретному чиновнику, чтобы сообщить соответствующую информацию).

О начале проверки информация должна быть сообщена на сайте Министерства юстиции Украины.

https://www.youtube.com/watch?v=FXtlH8hEwRs

(Интервью Министра юстиции Украины П.Петренко 5 каналу 16.10.2014).

Организация процедуры проверки возлагается на Минюст при котором будет функционировать Общественный совет, состоящий из журналистов и общественных активистов.

Как будет работать Общественный совет при Минюсте? Все ответы на видео:

https://www.youtube.com/watch?v=J5dEEzoEuyw&list=PLc_imuxJ2f7pZIgBp4CBgMvvAhEgd3Rcx

Проверку будет проходить весь чиновничий аппарат (ожидается, что процедуру проверки пройдут около 1 млн. человек) и те, кто захочет пойти на госслужбу.

Сегодня последний день, когда вы можете отправить информацию о себе, чтоб взять участие в конкурсе для работы в составе Общественного люстрационного комитета при Минюсте. Детали по ссылке: http://lku.org.ua/press_articles/132

Пост получился не совсем короткий. )))

Но очень важно для нас сейчас знать информацию о процедуре люстрации, которая будет впервые проходить в Украине.

Очень много надежд и усилий было вложено, чтоб Закон был принят. Но чтоб этот закон не остался только листком бумаги и очередной декларацией о намерениях, мы все должны включиться в процесс его реализации.

Я верю, у нас получится.

Слава Украине!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.